日前，美國國際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)就針對(duì)中國光伏產(chǎn)品所進(jìn)行的雙反調(diào)查案做出了初步裁定，認(rèn)定中國太陽能電池制造商的做法對(duì)美國公司造成了損害，而中國方面對(duì)此表示“深感憂慮”。
周五，美國國際貿(mào)易委員會(huì)通過投票，一致批準(zhǔn)就中國不公平貿(mào)易做法的指控進(jìn)行調(diào)查。美國國際貿(mào)易委員會(huì)指出，有“合理的證據(jù)”表明，從中國進(jìn)口的元件和組件已經(jīng)對(duì)美國的晶體硅光伏制造商造成了損害。
中國商務(wù)部發(fā)布的一份聲明稱，作為一個(gè)政府機(jī)構(gòu)，美國國際貿(mào)易委員會(huì)所做出的決定，“清晰地表明了美國強(qiáng)烈的貿(mào)易保護(hù)主義傾向”。
中國方面表示，美國國際貿(mào)易委員會(huì)“并沒有足夠的證據(jù)證明，美國的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)受到了傷害”。
聲明補(bǔ)充道，這一裁決與事實(shí)不符，“忽視了中國企業(yè)的意見”以及美國產(chǎn)業(yè)界和其他利益相關(guān)者的強(qiáng)烈反對(duì)。
德國SolarWorld公司的美國分公司和其他六個(gè)總部設(shè)在美國的太陽能企業(yè)希望美國政府對(duì)中國企業(yè)征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅。然而，在下游行業(yè)的許多公司都反對(duì)這樣的舉動(dòng)，因?yàn)檫@將提高整個(gè)行業(yè)的成本。
中國的聲明還對(duì)在背后推動(dòng)調(diào)查申請(qǐng)的公司提出了批評(píng)，呼吁美國“客觀地分析美國產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的原因”，并“避免濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，影響雙方的正常貿(mào)易，以及可在新能源領(lǐng)域進(jìn)行的互利合作”。
對(duì)中國頂級(jí)組件制造商來說，美國市場(chǎng)已經(jīng)變得越來越重要。2010年，尚德公司向美國輸送了約250MW左右的太陽能面板。今年6月份，尚德公司表示，本年度它們輸美太陽能面板量有望在此基礎(chǔ)上翻番。
根據(jù)香港里昂證券的預(yù)測(cè)，2012年，美國將成為世界上最大的太陽能電池板市場(chǎng)之一，其太陽能電池板安裝量有望達(dá)到3.7GW，2013年將上升至5.6GW。
美中貿(mào)易全國委員會(huì)是美國公司為促進(jìn)兩國間貿(mào)易而成立的非營利組織。該委員會(huì)聲稱，此次的調(diào)查事件并不表明在雙邊貿(mào)易關(guān)系方面發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。相反，該委員會(huì)認(rèn)為，世界上兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體之間出現(xiàn)這種情況是預(yù)料之中的。
1995年至2010年間，美國對(duì)中國發(fā)起了102次反傾銷調(diào)查案件，最終對(duì)中國出口商采取了87項(xiàng)反傾銷措施。同期，中國對(duì)美國發(fā)起了32次反傾銷調(diào)查案，最終對(duì)美國出口商采取了23項(xiàng)反傾銷措施。
隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起，中美兩國的貿(mào)易摩擦不斷增多。但由于兩國經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系日益緊密，貿(mào)易摩擦所造成的影響是雙重的。美國這次針對(duì)中國光伏產(chǎn)品所進(jìn)行的雙反調(diào)查，并不能在打擊中國產(chǎn)品對(duì)美出口的同時(shí)，確保本國產(chǎn)業(yè)毫發(fā)無損。
正因如此，此次雙反調(diào)查遭到了美國國內(nèi)許多公司的反對(duì)，它們擔(dān)憂這一措施可能帶來的成本上升會(huì)反過來損害國內(nèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這表明，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，任何一項(xiàng)貿(mào)易政策和措施的出臺(tái)都必須要慎重。
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