《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》已經(jīng)２００１年６月１３日國(guó)務(wù)院第４１次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
總理 朱镕基
２００１年６月１６日
第一條 為了規(guī)范報(bào)廢汽車(chē)回收活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收的管理，保障道路交通秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)報(bào)廢汽車(chē)（包括摩托車(chē)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)，下同），是指達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤(pán)嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗(yàn)不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件或者國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)。
本辦法所稱(chēng)拼裝車(chē)，是指使用報(bào)廢汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架（以下統(tǒng)稱(chēng)“五大總成”）以及其他零配件組裝的機(jī)動(dòng)車(chē)。
第三條 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)組織全國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收（含拆解，下同）的監(jiān)督管理工作，國(guó)務(wù)院公安、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車(chē)回收有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢汽車(chē)回收活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢汽車(chē)回收活動(dòng)實(shí)施有關(guān)的監(jiān)督管理。
第四條 國(guó)家鼓勵(lì)汽車(chē)報(bào)廢更新，具體辦法由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部制定。
第五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織各有關(guān)部門(mén)依法采取措施，防止并依法查處違反本辦法規(guī)定的行為。
第六條 國(guó)家對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收業(yè)實(shí)行特種行業(yè)管理，對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度。
除取得報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)資格認(rèn)定的外，任何單位和個(gè)人不得從事報(bào)廢汽車(chē)回收活動(dòng)。
不具備條件取得報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)資格認(rèn)定或者未取得報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)資格認(rèn)定，從事報(bào)廢汽車(chē)回收活動(dòng)的，任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)。
第七條 報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立企業(yè)的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）注冊(cè)資本不低于５０萬(wàn)元人民幣，依照稅法規(guī)定為一般納稅人；
（二）拆解場(chǎng)地面積不低于５０００平方米；
（三）具備必要的拆解設(shè)備和消防設(shè)施；
（四）年回收拆解能力不低于５００輛；
（五）正式從業(yè)人員不少于２０人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于５人；
（六）沒(méi)有出售報(bào)廢汽車(chē)、報(bào)廢“五大總成”、拼裝車(chē)等違法經(jīng)營(yíng)行為記錄；
（七）符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)立報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于報(bào)廢汽車(chē)回收行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求。
第八條 擬從事報(bào)廢汽車(chē)回收業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起３０個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第七條規(guī)定的條件對(duì)申請(qǐng)審核完畢；特殊情況下，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過(guò)３０個(gè)工作日。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)《資格認(rèn)定書(shū)》；不符合條件的，駁回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。
申請(qǐng)人取得《資格認(rèn)定書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)依照廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》。
申請(qǐng)人持《資格認(rèn)定書(shū)》和《特種行業(yè)許可證》向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事報(bào)廢汽車(chē)回收業(yè)務(wù)。
省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)取得資格認(rèn)定的報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)，報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案，并由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)予以公布。
第九條 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理、公安、工商行政管理等部門(mén)必須嚴(yán)格依照本辦法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)從事報(bào)廢汽車(chē)回收業(yè)務(wù)的申請(qǐng)進(jìn)行審查；不符合規(guī)定條件的，不得頒發(fā)有關(guān)證照。
第十條 報(bào)廢汽車(chē)擁有單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢手續(xù)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理當(dāng)日，向報(bào)廢汽車(chē)擁有單位或者個(gè)人出具《機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢證明》，并告知其將報(bào)廢汽車(chē)交售給報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)。
任何單位或者個(gè)人不得要求報(bào)廢汽車(chē)擁有單位或者個(gè)人將報(bào)廢汽車(chē)交售給指定的報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)。
第十一條 報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)憑《機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢證明》收購(gòu)報(bào)廢汽車(chē)，并向報(bào)廢汽車(chē)擁有單位或者個(gè)人出具《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》。
報(bào)廢汽車(chē)擁有單位或者個(gè)人憑《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》，向汽車(chē)注冊(cè)登記地的公安機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。
《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》樣式由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車(chē)回收證明》。
第十二條 報(bào)廢汽車(chē)擁有單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將報(bào)廢汽車(chē)交售給報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)。
任何單位或者個(gè)人不得將報(bào)廢汽車(chē)出售、贈(zèng)予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)的單位或者個(gè)人；不得自行拆解報(bào)廢汽車(chē)。
第十三條 報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)對(duì)回收的報(bào)廢汽車(chē)應(yīng)當(dāng)逐車(chē)登記；發(fā)現(xiàn)回收的報(bào)廢汽車(chē)有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣(mài)有犯罪嫌疑的汽車(chē)及其“五大總成”和其他零配件。
第十四條 報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)必須拆解回收的報(bào)廢汽車(chē)；其中，回收的報(bào)廢營(yíng)運(yùn)客車(chē)，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督下解體。拆解的“五大總成”應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料；拆解的其他零配件能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但必須標(biāo)明“報(bào)廢汽車(chē)回用件”。
報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)拆解報(bào)廢汽車(chē)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，采取有效措施，防治污染。
第十五條 禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢汽車(chē)“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車(chē)。
禁止報(bào)廢汽車(chē)整車(chē)、“五大總成”和拼裝車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)交易或者以其他任何方式交易。
禁止拼裝車(chē)和報(bào)廢汽車(chē)上路行駛。
第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)依據(jù)職責(zé)，對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)實(shí)施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)不再具備規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)立即告知原審批發(fā)證部門(mén)撤銷(xiāo)《資格認(rèn)定書(shū)》、《特種行業(yè)許可證》，注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十七條 公安機(jī)關(guān)依照本辦法以及廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法和機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收業(yè)治安管理辦法的規(guī)定，對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)的治安狀況實(shí)施監(jiān)督，堵塞銷(xiāo)贓渠道。
第十八條 工商行政管理部門(mén)依據(jù)職責(zé)，對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督；對(duì)未取得報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)資格認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢汽車(chē)回收活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)予以查封、取締。
第十九條 報(bào)廢汽車(chē)的收購(gòu)價(jià)格，按照金屬含量折算，參照廢舊金屬市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)。
第二十條 違反本辦法第六條的規(guī)定，未取得報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)資格認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢汽車(chē)回收活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收非法回收的報(bào)廢汽車(chē)、“五大總成” 以及其他零配件，送報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)拆解，沒(méi)收違法所得；違法所得在２萬(wàn)元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；違法所得不足２萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處２萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款；屬經(jīng)營(yíng)單位的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十一條 違反本辦法第十一條的規(guī)定，買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車(chē)回收證明》的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，并處１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款；屬報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，由原審批發(fā)證部門(mén)分別吊銷(xiāo)《資格認(rèn)定書(shū)》、《特種行業(yè)許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十二條 違反本辦法第十二條的規(guī)定，將報(bào)廢汽車(chē)出售、贈(zèng)予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)的單位或者個(gè)人的，或者自行拆解報(bào)廢汽車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，并處２０００元以上２萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條 違反本辦法第十三條的規(guī)定，報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)明知或者應(yīng)知是有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的汽車(chē)、“五大總成”以及其他零配件，未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣(mài)的，由公安機(jī)關(guān)依法沒(méi)收汽車(chē)、“五大總成”以及其他零配件，處１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款；由原審批發(fā)證部門(mén)分別吊銷(xiāo)《資格認(rèn)定書(shū)》、《特種行業(yè)許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 違反本辦法第十四條的規(guī)定，出售不能繼續(xù)使用的報(bào)廢汽車(chē)零配件或者出售的報(bào)廢汽車(chē)零配件未標(biāo)明“報(bào)廢汽車(chē)回用件”的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處２０００元以上１萬(wàn)元以下的罰款。
第二十五條 違反本辦法第十五條的規(guī)定，利用報(bào)廢汽車(chē)“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車(chē)或者出售報(bào)廢汽車(chē)整車(chē)、“五大總成”、拼裝車(chē)的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收?qǐng)?bào)廢汽車(chē)整車(chē)、“五大總成”以及其他零配件、拼裝車(chē)，沒(méi)收違法所得；違法所得在５萬(wàn)元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；違法所得不足５萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處５萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下的罰款；屬報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)的，由原審批發(fā)證部門(mén)分別吊銷(xiāo)《資格認(rèn)定書(shū)》、《特種行業(yè)許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十六條 違反本辦法第十五條的規(guī)定，報(bào)廢汽車(chē)上路行駛的，由公安機(jī)關(guān)收回機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌和機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，責(zé)令報(bào)廢汽車(chē)擁有單位或者個(gè)人依照本辦法的規(guī)定辦理注銷(xiāo)登記，可以處２０００元以下的罰款；拼裝車(chē)上路行駛的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收拼裝車(chē)，送報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)拆解，并處２０００元以上５０００元以下的罰款。
第二十七條 違反本辦法第九條的規(guī)定，負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)審批發(fā)證的部門(mén)對(duì)不符合條件的單位或者個(gè)人發(fā)給有關(guān)證照的，對(duì)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分；其中，對(duì)承辦審批的有關(guān)工作人員，還應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，不得繼續(xù)從事審批工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車(chē)回收監(jiān)督管理的部門(mén)及其工作人員，不依照本辦法的規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的，發(fā)現(xiàn)不再具備條件的報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)不及時(shí)撤銷(xiāo)有關(guān)證照的，發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定的違法行為不予查處的，對(duì)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 政府工作人員有下列情形之一的，依法給予降級(jí)直至開(kāi)除公職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）縱容、包庇違反本辦法規(guī)定的行為的；
（二）向有違反本辦法規(guī)定行為的當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，
幫助逃避查處的；
（三）阻撓、干預(yù)有關(guān)部門(mén)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為依法查處，造成嚴(yán)重后果的。
第三十條 軍隊(duì)報(bào)廢汽車(chē)的回收管理辦法另行制定。
第三十一條 本辦法自公布之日起施行。
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