答：為了適應(yīng)實(shí)施《WTO估價(jià)協(xié)議》和通關(guān)作業(yè)改革的需要，海關(guān)正在進(jìn)行全面清理、修訂有關(guān)法規(guī)、規(guī)定的工作。鑒于目前價(jià)格瞞騙依然嚴(yán)重，各項(xiàng)新的政策規(guī)定尚不能同步實(shí)施，海關(guān)的執(zhí)法環(huán)境也不可能在短期內(nèi)得到根本改善的實(shí)際狀況，同時(shí)考慮到提高通關(guān)速度的要求和保證審價(jià)工作的需要，決定對(duì)《海關(guān)參考價(jià)格管理規(guī)定》暫作如下調(diào)整：
1、 海關(guān)一、二、三級(jí)參考價(jià)格商品品種由原來(lái)的86種調(diào)整為50種，具體商品詳見(jiàn)附件。
2、 海關(guān)參考價(jià)格管理權(quán)限作如下調(diào)整：
（1） 一級(jí)參考價(jià)格管理商品的進(jìn)口申報(bào)價(jià)格低于參考價(jià)格5%以內(nèi)的，由直屬海關(guān)審價(jià)部門直接核定完稅價(jià)格，同時(shí)應(yīng)將核定結(jié)果連同有關(guān)單證材料報(bào)總署備核。
（2） 二級(jí)參考價(jià)格的浮動(dòng)權(quán)限由5%調(diào)整為10%，即申報(bào)價(jià)格低于二級(jí)參考價(jià)格10%以內(nèi)的進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格，由直屬海關(guān)審價(jià)職能部門負(fù)責(zé)核定。
3、 強(qiáng)調(diào)海關(guān)參考價(jià)格管理地對(duì)部分重點(diǎn)敏感進(jìn)口商品的一種風(fēng)險(xiǎn)管理。所謂“下浮幅度”，是對(duì)管理權(quán)限的劃分，而不是管理權(quán)限內(nèi)直接估價(jià)的依據(jù)。因此，在實(shí)際工作中，而不是管理權(quán)限內(nèi)直接估價(jià)的依據(jù)。因此，在實(shí)際工作中，應(yīng)遵循實(shí)際成交價(jià)格原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的審價(jià)程序和方法審價(jià)。對(duì)不符合成交價(jià)格條件的，應(yīng)依次選擇使用適當(dāng)?shù)墓纼r(jià)方法確定完稅價(jià)格，而不能直接以參考價(jià)格或簡(jiǎn)單地按“下限幅度”浮動(dòng)后的價(jià)格作為進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格征稅。
4、 對(duì)于申報(bào)價(jià)格低于參考價(jià)格的進(jìn)口貨物，如經(jīng)審核認(rèn)為可以接受申報(bào)價(jià)格或暫時(shí)難以確定完稅價(jià)格，需按規(guī)定的管理權(quán)限報(bào)批的，現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)一般應(yīng)采取先按申報(bào)價(jià)格征稅，同時(shí)征收差額保證金并放行貨物的方式處理。
本規(guī)定自2000年6月1日起執(zhí)行。自6月1日起，對(duì)于此前已申報(bào)進(jìn)口但尚未確定完稅價(jià)格的貨物，也按本規(guī)定辦理。
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